2010年之前，申报5A全部是单独景区行为，2007年第一批66家5A景区，全部是单独景区。直到2010年宁波奉化溪口-滕头旅游区创5A过程中，将溪口景区、滕头景区进行联合提升，第一次出现了联合申报5A的案例。
一、为何越来越多的景区开始联合申报？
出现联合申报的原因之一是随着逐年的审批，具备单独申报5A能力的景区越来越少，因此采用多景区联合申报的路径，以提升景区综合发展能力。
二、联合申报的七个关键要点
一是统一申报主体。成立统一的旅游区管理委员会，主要是为了规避主体不统一而引起景区之间的管理混乱甚至经营冲突，联合申报的景区主体若不统一，在评定时将一票否决。
二是统一主题更有助于联创的成功。特别是对于数量较多或距离较远的联创型景区，若有统一的旅游主题或品牌，更有助于联创的成功。如黄陂木兰文化生态旅游区，是四个景区联创，由于统一主打木兰文化，所以申报顺利。
三是统一景区运营管理。一般会在管委会下设立旅游发展有限公司或旅游集团。联合设立的旅游发展有限公司一般统筹协调整体形象包装宣传、导游人员培训、景区联票销售、外部环境建设等。在内部建设运营上，实行相对松散式管理，赋予各景区自主决策权。
四是根据联创要求，需统一景区网站、统一标识系统、统一宣传资料、统一导游服饰。既然是联创，在评定时是按照一个景区来对待的，即使联合的景区中一个是文化性质，另一个是生态景区，其标识系统等各项设施也需统一。
五是联创的景区之间需有通景公路连接，并开通景区间旅游巴士，尽量联创景区之间的游览一体性。同时，通景公路两侧的建筑、景观、绿化等，也需进行相应的改造和提升。
六是景区的游览面积、停车位数量、旅游商品数量等指标，在评定时可以相加累计。
七是要注重全面提升，不留短板，避免评定时因“木桶效应”而扣分。
四、联合创5A成功经验分析
（一）案例一
沂蒙山5A级景区(2013年12月)。沂山与蒙山是不同地市辖区、两个完全独立管理系统的景区，联合创建打造5A景区最困难处莫过于两景区的统一机制、管理模式、利益分配、营销推介等环节。
在政府层面，成立了以山东省旅游局牵头，潍坊市、临沂市旅游局和沂山、蒙山管委会为成员单位的沂蒙山创建工作领导小组，创建办公室设在省旅游局规划处，全面负责沂蒙山创5A工作的领导。
在景区层面，分别成立了以各景区管委会主任为组长，各部门、单位主要负责人为成员的创建工作领导小组。在经营管理层面，成立了沂蒙山旅游发展有限公司，统一整个沂蒙山旅游区的营销、管理、经营、服务等工作。
（二）案例二
黄陂木兰文化生态旅游区(2014年11月)。2013年，武汉黄陂区提出以“木兰”为主题由木兰山、木兰天池、木兰草原和木兰云雾山4个4A级旅游景区整体打包，以“黄陂木兰文化生态旅游区”的名称创建国家5A级旅游景区。
管理体制方面。由黄陂区政府成立创建工作领导小组，由区委书记、区长担任组长，常务副区长任常务副组长，各相关机构主要负责人为成员。
经营管理方面。木兰山风景管理处改制成企业，与其他3家民营企业组建旅游集团，形成统一规划、统一建设、统一保护、统一执法、统一营销的旅游管理格局，集团实行松散式管理，各景区负责内部建设开发，由集团统筹协调整体形象包装宣传、导游人员培训、景区联票销售、外部环境建设等。
景区提质方面。对旅游区旅游景观通道进行全面整治，对110km旅游环线进行美化和环境整治，并在沿线重点打造景观接点，融入木兰文化元素，开通串联4景区的旅游环线;并在门票、导游图、宣传资料、工号牌、员工服饰、稿笺上运用统一的企业标志。
五、新乡八里沟景区联创分析
根据以上联创景区关键诉求的分析，八里沟、九莲山、天界山三景区联合创建国家5A景区与其他联合创建的景区的诉求是不同的，简要分析如下：
（一）统一主体的申报名称
八里沟、九莲山、天界山三景区现属于新乡南太行旅游有限公司统一经营管理，经营主体统一。八里沟、九莲山、天界山三景区前身同属石门景区，具备“地利”的优势。现创建国家5A级景区的申报主体名称为“新乡八里沟景区”。
（二）统一主题更有助于联创的成功。
八里沟以水为魂，九莲山民间信仰文化深厚，天界山更以道教文化、红色精神和独特的山岳景观胜出，三个游览区各具特色。如何提炼申报主体的定位，统一主题口号显得十分重要。
（三）统一景区主打旅游产品
申报主体共有旅游资源单体618个，景观资源体量巨大，类型丰富，发展基础良好。但三景区未形成有生命力的旅游产品。需对三景区的旅游资源整合提升，开发具有市场生命力的旅游产品，实现由传统观光型旅游向集山水观光、休闲度假、生态养生、民俗体验、艺术写生、宗教朝拜的复合型旅游景区转变，打造具有新乡八里沟景区特色的旅游产品。
（四）理顺管理机制
新乡南太行旅游度假区管委会已经成立，管委会和集团公司在景区管理职责上要分工负责，互相配合。形成管委会负责统一规划、统一保护、统一执法，集团统一建设、统一营销、统一管理的旅游管理格局。
综上所述，八里沟、九莲山、天界山三景区联合创建国家5A级旅游景区要真正的具有一个景区的内涵和实质，保证创建成功，保障景区进入可持续发展的良性轨道，打造新乡市的金色旅游名片。
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